четверг, 13 февраля 2014 г.

Борьба за пожарный мониторинг. ПАК «Стрелец-Мониторинг» и СПИ «Андромеда» 2 : 0


В очередной раз "любимое детище МЧС" - ПАК «Стрелец-Мониторинг» победил в борьбе за пожарный мониторинг.

3 февраля 2014 года Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа было вынесено Постановление по делу между Обществом с ограниченной ответственностью "Волна" к Федеральному государственному казенному учреждению "15 отряд федеральной противопожарной службы по Ленинградской области" об обязании организовать оперативное обслуживание тревожных сигналов, поступающих с технических средств истца (система передачи извещений «Андромеда») путем обеспечения приема извещений о пожарах на программный - аппаратный комплекс «Стрелец-Мониторинг».

Суд кассационной инстанции подтвердил следующие выводы апелляции:

1. Вопросы использования противопожарного оборудования, в частности системы ПАК «Стрелец-Мониторинг», в том числе порядок его эксплуатации с объектовым оборудованием находятся в прямой компетенции МЧС России.

2. Выбор оборудования, канала связи с учетом его характеристик и требований действующего законодательства, относится к компетенции органов МЧС России.

3. Нормативно-правовое значение Приказа МЧС № 743 состоит в том, что данный приказ является локальным нормативным актом МЧС России, который распространяет свое действие на организации МЧС России, а Порядок - документом, содержащим последовательность организационных и технических действий различных лиц (направление заявлений, освидетельствование состояния пожарной сигнализации и тестирования), после чего осуществляется подключение АПС объекта защиты с составлением и официальным оформлением соответствующей документации. При этом Порядок не является ведомственным актом нормативного характера, а носит характер официального предложения.

4. Истец не является участником процедуры подключения. Такими лицами являются: объект защиты, заинтересованный в прямой передаче сигнала о пожаре в пожарную часть для максимально оперативного тушения пожара и минимизации ущерба от пожара, Отряд, заинтересованный в максимально оперативном получении извещения о пожаре для скорейшего тушения пожара, сервисный центр, обслуживающий ПАК «Стрелец-мониторинг», в части исполнения обязательств по государственному контракту перед МЧС России. 

5. Правовые основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика организовать оперативное обслуживание тревожных сигналов, поступающих с технических средств Общества (СПИ «Андромеда») путем обеспечения приема извещений на ПАК «Стрелец-мониторинг» отсутствуют.

ссылка на материалы по делу A56-54896-20.

Как верно заметил один из форумчан сайта 0-1.ru ООО "Волна" сделана ошибка в выборе стратегии. "Целесообразно инициировать по этому вопросу государственную техническую экспертизу с привлечением независимых профильных НИИ связи, исключив при этом ВНИИ ПО, который, как ведомственное учреждение МЧС России, для поддержания предыдущих решений будет подтверждать правильность приоритетности выбора радиоканала для пожарного мониторинга".